Совместное расширенное Заседание Совета Российского Союза химиков, Комиссии РСПП по химии и нефтехимии, Межотраслевого совета по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ и продукции при Комитете РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

8 июля состоялось совместное расширенное заседание Российского Союза химиков, Комиссии РСПП по химии и нефтехимии и Межотраслевого совета по техническому регулированию. Совместное расширенное заседание было посвящено одной из важных тем, как для химической промышленности, так и для промышленности смежных областей – «Системе стандартизации в химической промышленности».

Повестка дня совместного расширенного Заседания

1. Необходимость развития системы стандартизации в России

- Пугачев Сергей Васильевич – заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2. Технический регламент: “О безопасности химической продукции”

- Потапкин Владимир Александрович – начальник отдела, Министерство промышленности и торговли РФ.

3. Оптимизация системы стандартизации в химической промышленности

- Козлов Александр Дмитриевич – Первый заместитель генерального директора, ФГУП “Стандартинформ”.

- Внучков Алексей Сергеевич – ответственный секретарь Межотраслевого совета по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ и продукции.

4. Разное.

В Заседании участвовал Исполнительный директор Ассоциации “РусХлор” – Ягуд Б.Ю.

 

ХОД ЗАСЕДАНИЯ

С докладом «О необходимости развития системы стандартизации в России» выступил Пугачев С.В. – заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Собрание заслушало и решило поддержать необходимость и актуальность разработки проекта ФЗ «О стандартизации». Членам Совета рассмотреть проект закона и направить свои предложения разработчику ФЗ – ФГУП «ВНИИНМАШ».

Потапкин В.А., начальник отдела, Министерство промышленности и торговли, охарактеризовал ситуацию о разработке ФЗ Технического регламента «О безопасности химической продукции». Собрание заслушало выступление и решило продолжить работу с предприятиями и объединениями по выработке согласованной позиции промышленности по данному Федеральному закону для представления его в Правительство РФ и Госдуму РФ.

С темой «Об оптимизации системы стандартизации в химической промышленности» выступил Муратова Н.М. – начальник отдела ФГУП «ВНИЦСМВ». Докладчик отметил необходимость совершенствования существующей нормативной документации на продукцию и методы испытаний и предложил создать единый Технический комитет «Химия», обобщить международный опыт по разработке нормативной документации, действующим ТК расширить область деятельности.

На заседании, Российским Союзом химиков, был представлен Координационно-информационный центр содействия предприятиям стран СНГ, который представил план работы по подготовке предприятий к регламенту REACH и СГС (Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировке химической продукции).

С отчетным докладом за первый год реализации программы «Responsible Care – Ответственная забота» на территории России выступил Кукукшин И.Г., исполнительный директор Российского Союза химиков.

2008 год стал первым годом работы международной программы устойчивого развития «Responsible Care-Ответственная Забота» в химическом комплексе России. На конец года в программу «Ответственная забота» вошли 17 предприятий, хочется отметить вступление в программу крупнейших предприятий отрасли «Уралхимпласт», «Промсинтез», «Полиэф» и другие. Готовятся к подписанию соглашения такие известные во всем мире компании как «БАСФ», «Lanxess», «Londellbasell» и др.

В лице Российского Союза химиков Россия впервые представила мировому сообществу свой доклад, который был основан на отчетах предприятий вошедших в программу, доклад РСХ был представлен на ежегодном заседании комитета Responsible Care Leadership Group Международного Совета химических ассоциаций (RCLG ICCA).

Результатом работы Российского Союза химиков по интеграции нормативной базы программы Responsible Care с Международным Советом химических ассоциаций (ICCA), Европейским Советом химической промышленности (CEFIC) и Европейской Ассоциацией дистрибьюторов химических продуктов (FECC) - стало подписание меморандума о сотрудничестве с CEFIC, который позволяет вести диалог по европейскому регламенту REACH и участвовать в семинарах, организованных Европейской Комиссией (как например семинар Product Stewardship & REACH в Софии), а также подписание договора о сотрудничестве с FECC, в данный момент ведутся переговоры о сотрудничестве с Европейской Ассоциацией Изготовителей Минеральный удобрений (EFMA).

Ведется интенсивная работа с международными организациями. Совместное рассмотрение всех представленных тем (Ответственная забота, REACH, Технический регламент, Стандартизация, Product Stewardship (Управление продуктом), Global Product Stewardship (Глобальное управление продуктом), Responsible Care Global Charter и др.) как отдельно, так и в комплексе, является международным принципом подготовки промышленности к реалиям современного бизнеса, к безопасности продукции, к промышленной безопасности, к заботе об окружающей среде, к ответственности перед будущем поколении, к устойчивому развитию.

Результатом работы Российского Союза химиков по программе Ответственная Забота в 2008 году - Социальный отчет химической отрасли по реализации программы Responsible Care – «Ответственная Забота».

Основные направления работы – участие в создании нормативно правовой базы отрасли в области промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны труда.

 

Решение совместного расширенного Заседания

По пунктам 1 и 2повестки дня

Совместное расширенное заседание решило:

1. Обратиться с предложением в Минпромторг и Минфин:

1.1 внести изменения в бюджет Российской Федерации в части увеличения государственного финансирования работ по стандартизации на 2010 и последующие годы

1.2 внести изменение в статью 270 части II Налогового кодекса РФ в части включения затрат на стандартизацию из налогооблагаемой базы с целью стимулирования участия бизнес-сообщества в работе по разработке и внедрению инновационных стандартов.

2. Обратиться с предложением в государственные органы власти:

2.1 на законодательном уровне обеспечить создание российского национального государственного органа по аккредитации;

2.2 внести изменения в административное законодательство в части усиления ответственности за несоблюдение требований технических регламентов.

3. Предлагает промышленным предприятиям химического комплекса и смежных отраслей промышленности рассмотреть Технический регламент «О безопасности химической продукции» (Технический регламент размещен на сайтах Минпромторга и Российского Союза химиков) и представить свои предложения и замечания в Российский Союз химиков.

4. Российскому Союзу химиков совместно с Межотраслевым Советом продолжить работу с промышленными предприятиями по выработке согласованной позиции по данному Техническому регламенту.

По пункту 3 повестки дня

Приведенный анализ деятельности Технических Комитетов позволяет сделать вывод о том, что деятельность подавляющего большинства ТК не отвечает сегодняшним задачам поставленным временем, промышленностью и обществом перед ними.

Участники расширенного заседания отмечают, что:

• необходимо активизировать работу со стороны промышленных предприятий и государственных органов власти по совершенствованию существующей нормативной документации на продукцию и методы испытаний химической продукции;
• Межотраслевой Совет по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ, осуществляющий свое функционирование на принципах государственно-частного партнерства в настоящее время является органом, представляющим интересы всех заинтересованных сторон, в работе которого принимают участие организации, представляющие государственные органы власти, науку, промышленность, общественные организации.

Исходя из вышеизложенного:

1. Предложить действующим ТК расширить область деятельности,за счет закрепления дополнительных групп однородной продукции.

2. Обратиться в Ростехрегулирование с предложением о создании единого ТК «Химия», на базе Межотраслевого Совета.

3. Совместно с промышленными предприятиями, рассмотреть и обобщить опыт международных организаций (ASTM, ISO и др.) по разработке нормативной документации, для использования в работе единого ТК «Химия».

По пункту 4 повестки дня

Заслушав сообщение о первом годе работы в международной программе «Responsible Care - Ответственная забота» расширенное Заседание решило:

1. Одобрить работу, проводимую Российским Союзом химиков по реализации международных принципов в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности, безопасности химических веществ и продукции (Responsible Care - Ответственная забота).

2. Обратиться в Минпромторг, Минздравсоцразвития, Минприроды и МЭР с предложением поддержать работу, проводимую Российским Союзом химиков

3. Рекомендовать промышленным предприятиям, отраслевым структурам, промышленным объединениям и ассоциациям активнее применять в работе принципы, заложенные в международной программе «Responsible Care - Ответственная забота», и участвовать в реализации программы в России.