25 марта 2010 г. Минпромторг России совместно с Ростехрегулированием, Академией народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, РСПП и Представительством Европейского Союза в России провели в Москве международную конференцию «Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования Единого экономического пространства». Данное мероприятие посетили представители Ассоциации “РусХлор”.

Цель проведения конференции - содействие формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также обмен опытом в интеграционных процессах по созданию общего экономического пространства в Европейском Союзе.

Конференция стала первым мероприятием цикла международных конференций «Техрегулирование 2012. Инструментарий формирования Единого экономического пространства». Аналогичные мероприятия запланировано провести в Астане в апреле 2010 г. и в Минске в мае 2010 г.

К участию в конференции были приглашены представители широкого круга заинтересованных министерств и ведомств со стороны Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Европейского Союза. В мероприятии приняли участие: Первый заместитель Председателя Правительства Российской - Федерации Игорь Шувалов, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь - Андрей Кобяков, Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан - Умирзак Шукеев, Министр промышленности и торговли Российской Федерации - Виктор Христенко, Глава Представительства Европейского Союза в России - Фернандо М. Валенсуэла, Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии - Григорий Элькин.

Организаторами конференции выступили: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; Российский союз промышленников и предпринимателей; Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Конференция началась со вступительного слова Министра промышленности и торговли Российской Федерации - Виктора Христенко. Он заметил, что в свете кризисных явлений 2008-2009 годов еще большее значение приобретает надлежащая реализация закона о техническом регулировании. Христенко напомнил, что основные цели реформы – повышение конкурентоспособности российской промышленности за счет снижения административного давления; продвижение российских товаров на зарубежных рынках и защита собственного рынка от недоброкачественной продукции. Он также отметил что, в первую очередь, необходимо превратить десятки тысяч обязательных госстандартов, нормативно-правовых актов различных ведомств в упорядоченную и прозрачную систему.

Следующим выступил первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Игорь Шувалов. Он рассказал, что с 1 января 2010 года начали действовать договоренности по Таможенному союзу. Согласованы позиции стран-участников Таможенного союза о формировании не позднее 1 января 2012 года Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Одним из ключевых элементов интеграции является проведение согласованной политики в сфере технического регулирования.

В течение последних лет в рамках ЕврАзЭС в данной области создана необходимая правовая база для перехода на единые технические регламенты, устанавливающие единые требования, процедуры подтверждения соответствия и единые документы.

На уровне правительств стран в декабре 2009 года в г. Санкт-Петербурге подписан пакет документов, определяющих создание региональной Ассоциации органов по аккредитации ЕврАзЭС, условия обращения продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, а также взаимного признания аккредитации. Утвержден график разработки первоочередных технических регламентов ЕврАзЭС, который включает в себя разработку 38 технических регламентов.

Шувалов заметил, что хотелось бы, чтобы в рамках конференции были определены следующие вопросы:

• последовательность выполнения задач по переходу на единые принципы технического регулирования;
• пути гармонизации национального и создания единого законодательства стран ЕЭП в области технического регулирования;
• пути ускорения разработки технических регламентов и гармонизации стандартов для целей подтверждения соответствия техническим регламентам ЕврАзЭС в интересах преодоления технических барьеров в торговле;
• способы стимулирования повышения уровня безопасности и качества продукции.

С короткими докладами выступили Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь - Андрей Кобяков и первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан - Умирзак Шукеев. Они поблагодарили организаторов конференции и высказали желание продолжить серию таких конференций. Было замечено, что Казахстан и Белоруссия уже имеют определенный опыт в работе с техрегулированием и предложено за основу взять многие технические регламенты, которые уже разработаны в этих странах с привлечением международных специалистов, однако, существенная разница в законодательстве может создать при этом определенные сложности.

На заседании также выступил глава Представительства Европейского Союза в России, посол Фернандо М. Валенсуэла. Он сообщил, что в августе 2009 г. Европейский Союз запустил проект в сфере технического регулирования, который направлен на поддержку российских усилий по приведению системы технического регулирования, а также норм и стандартов безопасности продукции в соответствие с европейской системой. Это будет достигнуто путем привлечения экспертов из европейских агентств по стандартизации.

Помимо центральной дискуссионной площадки, в рамках конференции прошли три круглых стола:

1. «Техническое регулирование в странах-членах единого экономического пространства».

2. «Роль стандартизации в модернизации экономики на территории Единого экономического пространства».

3. «Оценка соответствия и процедуры обращения продукции на территории Таможенного союза».

Первый круглый стол вел заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Владимир Саламатов. Здесь рассматривались общие вопросы технического регулирования. Зарубежные партнеры и европейские представители выступили с докладами и поделились накопленным опытом. Также была охарактеризована ситуация со стороны юристов – специалистов институтов законодательства и права.

Второй круглый стол вел руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин. Здесь обсуждались проблемы стандартизации. Был поднят вопрос о создании наднационального стандартизационного органа. Также были обсуждены новации в стандартах. Стандарты не должны препятствовать выводу новационной продукции на рынок.

Третий круглый стол вел заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Евгений Петросян. Здесь обсуждались порядок разработки необходимых документов, их перечень, сам процесс разработки и актуализации. Много внимания было уделено европейской системе определения соответствия, насколько это применимо к России, а также вопросу обращения продукции и процедуры таможенного оформления.

После окончания круглых столов все присутствующие вновь собрались вместе на небольшую дискуссию, где, в основном, были даны ответы на заданные вопросы. Следующее аналогичное мероприятие пройдет в Астане в апреле 2010 г.